Il piano Schuman 75 anni dopo: tra pregi e difetti
Robert Schuman (1886-1963) è una figura purtroppo dimenticata della politica francese ed europea. Quest’uomo fu il padre di un piano che trasformò l’Europa occidentale alla fine della Seconda guerra mondiale. Propose il suo “piano Schuman” al Quai d’Orsay di Parigi, esattamente 75 anni fa. Questo è, in un certo senso, l’atto di nascita di quella che oggi chiamiamo Unione europea.
L’Unione europea è diventata molto impopolare negli ultimi anni. La burocrazia sempre più crescente di Bruxelles sta rendendo il libero scambio sempre meno libero. Questo è ironico, dato che il libero scambio era uno degli obiettivi principali del piano originale. Come siamo arrivati a questo punto? Cerchiamo di capire.
Robert Schuman
Innanzitutto, chi era Robert Schuman? Nonostante la sua nazionalità francese, la sua vita quotidiana era internazionale fin dall’infanzia. Schuman nacque a Lussemburgo e crebbe in Lorena, allora una regione prussiana al confine con il piccolo Granducato. Inoltre, alcuni membri di famiglia vivevano nella provincia belga del Lussemburgo e, alla fine della Prima guerra mondiale, assistette in prima persona al passaggio dell’Alsazia e della Lorena dalla Germania alla Francia.
Ma Robert Schuman era soprattutto un fervente cattolico, tanto che esitò a lungo tra la vita monastica e la carriera di avvocato. Alla fine, scelse la seconda, e questo lo portò a impegnarsi in politica. Tuttavia, Schuman non rinunciò mai veramente allo stile di vita monastico, come dimostra il fatto che non si sposò mai.
Durante la Seconda guerra mondiale, Robert Schuman fu arrestato dalla Gestapo e rinchiuso nel carcere di Neustadt an der Haardt (oggi Neustadt an der Weinstraße, in Renania). Lì, dovette affrontare le minacce dei funzionari nazisti che cercavano di convincerlo a sostenere pubblicamente la loro causa. Schuman resistette e riuscì persino a fuggire dalla zona libera della Francia, dove si nascose in un monastero.
Durante la sua prigionia, Schuman aveva potuto sentire preziosi dettagli delle operazioni militari tedesche. Capì rapidamente che i nazisti avrebbero perso la guerra. Questo lo spinse, durante gli anni di clandestinità in Francia, a elaborare un piano di ricostruzione affinché la guerra non fosse più possibile sul suolo europeo.
Dopo la fine della guerra, Schuman fu rapidamente richiamato nel mondo politico. Come Ministro degli esteri, cercò di trovare un modo per costruire relazioni pacifiche con i suoi vicini europei, in particolare con la Germania. Fu in questi anni che incontrò Frank Buchman (1878-1961), un missionario luterano tedesco-americano. Buchman invitò alti funzionari di tutte le nazioni nel suo centro di Caux, in Svizzera, per ascoltare il suo messaggio di ravvedimento e riconciliazione. Tra i suoi visitatori ci fu un certo Konrad Adenauer (1876-1967), che sarebbe presto diventato cancelliere tedesco. Buchman fu una figura chiave nell’avvicinamento dei due uomini.
La Provvidenza aveva fatto sì che non solo Robert Schuman e Konrad Adenauer condividessero la stessa fede cattolica, ma anche il presidente del Consiglio italiano Alcide De Gasperi (1881-1954). Tutti e tre erano spinti dalla stessa motivazione: garantire che la guerra non fosse più possibile, affinché la ripresa economica potesse avvenire in un’Europa troppo spesso devastata da ripetuti conflitti.
Il piano Schuman
Come fece Schuman a rendere impossibile la guerra a livello europeo? La sua idea era di porre le industrie del carbone e dell’acciaio francese e tedesca, i principali fornitori di materiali necessari per la fabbricazione di armi, sotto un’autorità transnazionale comune. Pertanto, secondo la logica di Schuman, tedeschi e francesi non avrebbero più potuto farsi la guerra a vicenda. Il piano fu aperto a qualsiasi altra nazione desiderasse aderire al progetto. Fin dall’inizio, sei nazioni scelsero di aderire a quella che fu chiamata Comunità europea del carbone e dell’acciaio (CECA). Oltre a Francia e Germania, l’Italia di De Gasperi firmò l’accordo. Le altre tre nazioni erano Belgio, Lussemburgo e Paesi Bassi, già unite in un accordo economico noto come Benelux dal 1944. Da allora, il contenuto degli accordi che formano quella che oggi è conosciuta come Unione europea ha continuato a crescere, così come il numero degli Stati membri.
Oggi, 75 anni dopo, quali conclusioni possiamo trarre da questo piano Schuman? Ha benedetto l’Europa?
Chiaramente, i risultati hanno superato le aspettative del fondatore. Schuman voleva rendere impossibile la guerra, e così fu. Oggi, un europeo occidentale di 80 anni può vantarsi di non aver mai conosciuto la guerra. Questo sarebbe stato impossibile per tutte le generazioni precedenti sin dalla caduta dell’Impero romano.
Il secondo obiettivo perseguito dal piano Schuman era la prosperità economica. Questa sarebbe stata possibile solo se la guerra non fosse ricomparsa in Europa. Ancora una volta, i risultati hanno superato le aspettative. La politica perseguita dalle prime generazioni di dirigenti europei poteva essere riassunta in “energia abbondante e a basso costo” per consentire lo sviluppo industriale. L’abbondanza di energia, unita alla libertà di movimento simboleggiata dall’accordo di Schengen (firmato nel 1985), ha svolto un ruolo considerevole nella crescita economica senza precedenti che l’Europa occidentale ha sperimentato. I comunisti dell’Europa orientale avevano a lungo sognato che il resto dell’Europa si unisse a loro. Ma alla fine, la crescita economica dell’Occidente aveva portato le nazioni dell’ex blocco orientale a bussare alla porta dell’Unione europea.
Potremmo fermarci qui e assumere che il piano Schuman sia stato un successo totale. Ma il quadro sarebbe tutt’altro che completo. Oggi, l’Unione europea è anche fonte di problemi. Bruxelles è diventata una macchina che controlla sempre più settori della società europea. Come siamo arrivati a questo punto?
I difetti
Il sogno europeo di Schuman aveva due obiettivi principali per l’Europa: pace e prosperità. Questo sogno è diventato realtà. Tuttavia, la prima parola che viene in mente a molti quando si parla dell’Unione europea non è né “pace” né “prosperità”, bensì “burocrazia”. Le direttive europee adottate a Bruxelles stanno influenzando sempre più settori della società e causando una riduzione dell’autonomia nazionale. Sempre più persone sono amareggiate da questa situazione, e questo a sua volta alimenta movimenti politici che cercano di decostruire l’Unione europea. Ma come siamo arrivati a questo punto? È possibile che il piano Schuman contenesse delle lacune interne?
Per rispondere a questa domanda, dobbiamo tornare alla fine della Seconda guerra mondiale. Poiché Robert Schuman e i suoi fratelli cattolici Konrad Adenauer e Alcide De Gasperi cercarono di rendere impossibile la guerra in Europa, dovettero innanzitutto identificare le cause che avevano portato allo scoppio della guerra in Europa. Ma quali erano?
Per Schuman, le controversie di confine erano la causa principale dei problemi. Diverse guerre erano effettivamente scaturite dalla disputa sul confine franco-tedesco. Ma la vera radice del problema risiedeva ancora altrove. Nonostante le ideologie che dividevano la Germania nazista, l’Unione sovietica comunista e l’Europa occidentale democratica, tutte condividevano la stessa convinzione riguardo al ruolo dello Stato. Lo Stato doveva essere l’unica istituzione che governava tutte le sfere della società di una nazione. Ciò che divideva queste nazioni era semplicemente il modo in cui lo Stato avrebbe dovuto governare tutte queste sfere, non l’idea che lo Stato dovesse governare l’intera società. Ad esempio, i comunisti credevano che lo Stato dovesse governare tutto secondo il socialismo internazionale, mentre i nazisti credevano che lo Stato dovesse governare tutto secondo l’ideologia del socialismo nazionale.
L’idea dello Stato che governa l’intera società fu forse espressa al meglio dal filosofo tedesco Georg Wilhelm Friedrich Hegel (1770-1831). Egli affermò che “Lo Stato è la marcia di Dio nel mondo”. In altre parole, fin dal XIX secolo, l’idea prevalente in Europa era che lo Stato fosse il sovrano supremo. Aveva il diritto di governare su ogni cosa all’interno di una nazione. Progressivamente, acquisì persino il diritto di modificare i principi divini per la società. Morte, matrimonio, ecc. potevano essere ridefiniti dallo Stato.
Robert Schuman desiderava il bene dell’Europa. Da fervente cristiano, cercò la pace tra le nazioni europee. Ma la sua visione del mondo cattolica romana non poteva affrontare la visione hegeliana dello Stato. Questo perché il cattolicesimo romano era altrettanto gerarchico quanto la visione del mondo pagana di Hegel. E così, invece di sradicare il falso dio-Stato, il Piano Schuman cercò di creare una sovrastruttura per limitare le attività di ciascun falso dio nazionale. Persino l’idea cattolica romana di sussidiarietà, ovvero la decentralizzazione del processo decisionale, non ha messo in discussione i presupposti del dio-stato. In altre parole, il piano Schuman è stato, nel miglior modo, un cerotto che copre un tumore. Certamente, ha contribuito a rallentare (provvisoriamente) le tendenze imperialiste di alcune nazioni europee nell’ultimo mezzo secolo. Oggi, tuttavia, l’Unione europea opera ancora secondo la logica hegeliana, che conferisce alle istituzioni politiche il diritto di legiferare in tutti gli ambiti della società. Ecco perché, ad esempio, i decisori, nazionali o europei, credono di poter legiferare sull’aborto o sull’eutanasia, in contrasto con ciò che Dio ha decretato.
Quale soluzione per il futuro?
Mentre i cattolici romani erano presenti per immaginare un futuro di pace in Europa, i protestanti erano visibilmente assenti alla fine della Seconda guerra mondiale. Eppure, teologi e filosofi riformati come Abraham Kuyper (1837-1920) e Herman Dooyeweerd (1894-1977) avevano fornito loro gli strumenti per offrire un’alternativa altrettanto sostenibile e persino per distruggere la vera causa della miseria europea, il falso dio-stato di Hegel.
Secondo la visione biblica del mondo, lo Stato non è l’istituzione suprema che governa tutte le sfere della società. Il sovrano supremo di tutte le nazioni è Gesù Cristo (Matteo 28:18). Sotto la sua autorità, tre istituzioni sono direttamente responsabili nei suoi confronti: lo Stato, ma anche la famiglia e la Chiesa. Ogni istituzione ha le proprie sfere di responsabilità. Questa idea porta a conseguenze radicalmente diverse per le nazioni. Ad esempio, oggi tutte le nazioni europee considerano normale che lo Stato provveda all’assistenza sanitaria, sociale o all’istruzione. Ma questa è una conseguenza della visione di Hegel. Secondo la Bibbia, questi ambiti sono principalmente sotto la responsabilità della famiglia. E se quest’ultima non riesce ad affrontare la sfida, la Chiesa, o altre associazioni di volontariato, devono colmare il vuoto.
Se le nazioni europee vogliono garantire un futuro di pace e prosperità, devono prima riconoscere l’autorità di Gesù Cristo. Devono quindi riconoscere che lo Stato non può governare tutte le sfere della società. Devono riconoscere l’autonomia della famiglia e della Chiesa nei rispettivi ambiti. Questa visione biblica era già più o meno applicata in nazioni protestanti come l’antica Repubblica olandese (Repubblica delle Sette Provincie Unite), la Svizzera o i nascenti Stati Uniti. Se le nazioni europee si riorganizzano in questo modo, sarà possibile una futura comunità europea di nazioni senza tendenze totalitarie.
Poiché la solida visione biblica del mondo era notevolmente assente alla fine della Seconda guerra mondiale, possiamo ringraziare Dio che abbia suscitato Robert Schuman per aver proposto un piano che ha permesso all’Europa di vivere un periodo di pace senza precedenti. Tuttavia, la sua visione del mondo cattolica romana, fondata sulla filosofia aristotelica e rivitalizzata dal filosofo francese Jacques Maritain (un amico personale di Schuman), non riuscì a sradicare la vera causa delle ripetute guerre che gli europei vissero fino alla metà del XX secolo. Preghiamo, quindi, affinché una nuova generazione di cristiani sorga per costruire l’Europa di domani su fondamenta bibliche più solide.
Sulle prospettive dell’Europa, vedi anche gli articoli qui raccolti: https://www.locicommunes.it/articoli/tag/europa
(Una versione di questo articolo è stata precedentemente pubblicata in inglese su https://cne.news/article/4726-has-the-schuman-plan-really-brought-freedom-to-europe)
N.B. A proposito del rapporto tra vangelo, evangelici e politica, dal 12 al 13 settembre 2025, si terranno all’IFED di Padova le Giornate teologiche su “La politica del Vangelo”.
